La discusión sobre la franquicia tributaria SENCE y la Ley de Reconstrucción tiene en alerta a los OTEC. Antes de tomar decisiones apresuradas conviene separar los hechos de los rumores: al cierre de esta nota, la franquicia sigue vigente.
Qué propone la Ley de Reconstrucción
El proyecto «para la reconstrucción nacional y el desarrollo económico y social» (Boletín 18216‑05) ingresó al Congreso el 22 de abril de 2026 e incluyó, en su versión original, la eliminación de la franquicia tributaria SENCE para gastos en capacitación. El informe financiero estimó una mayor recaudación fiscal cercana a $287.176 millones (alrededor de USD 300 millones anuales).
En qué va el proyecto
Hecho verificado: la franquicia no ha sido eliminada. La Comisión de Trabajo de la Cámara rechazó los artículos 26 y 27 del proyecto (20 de mayo de 2026) y, al cierre de esta nota, el proyecto continúa en segundo trámite en el Senado, sin resolución final. En la práctica, SENCE sigue habilitando cursos y certificación de gasto con franquicia.
Por qué se propuso eliminarla
El Ejecutivo se apoyó en el diagnóstico de DIPRES: el uso de la franquicia está muy concentrado en grandes empresas (cerca del 88% de los capacitados) y no se observaron impactos robustos en empleo ni salarios. Los gremios, en cambio, defienden el rol de la capacitación y piden modernizar el instrumento en vez de eliminarlo.
Qué significa para tu OTEC
Inferencia: la mayor amenaza hoy no es la ley en sí, sino la incertidumbre. Cuando el futuro del beneficio es incierto, muchas empresas y personas postergan la compra de capacitación (“comportamiento de espera”), lo que presiona las ventas en el corto plazo.
Recomendación: no paralizarse. Conviene reforzar la calidad y la evidencia de resultados, ordenar el sistema de gestión y diversificar canales para no depender al 100% de la franquicia.
Qué puedes hacer ahora
- Mantén tu sistema NCh 2728 al día para operar sin sobresaltos.
- Cierra a tiempo cualquier observación o no conformidad.
- Fortalece tu plataforma y presencia digital con Moodle, web y e‑learning para vender también fuera de la franquicia.
¿Quieres preparar tu OTEC para este escenario? Solicita un diagnóstico sin compromiso.
Fuentes: Resolución Exenta N°632 de SENCE (2026) y Boletín 18216‑05 (Ley de Reconstrucción). Artículo informativo; no constituye asesoría legal y el estado del proyecto puede cambiar.
